可能更容易分割
Posted: Tue Mar 18, 2025 8:46 am
苏格兰的繁荣程度与英国其他地区差不多，人均产出高于威尔士、北爱尔兰和伦敦以外的英格兰地区（见图）。
由于此次公投仅询问苏格兰是否应该独立，并未包含如何处理与英国分离的更多细节，因此，考虑苏格兰宣布独立后需要解决的一些关键经济问题就显得十分重要。
该图表显示了英国总价值，由理查德·格罗斯曼使用英国国家统计局的数据创建。
该图表显示了英国总价值，由理查德·格罗斯曼使用英国国家统计局的数据创建。
由于苏格兰已经拥有议会，负责制定许多支出和税收决策，因此我们对苏格兰的财政政策有所了解。根据世界银行的数据，除去石油（预计未来几十年石油资源的重要性将下降），苏格兰的预算赤字占国内生产总值的比例已经超过了财政困难的邻国希腊、西班牙、爱尔兰、葡萄牙和意大利。鉴于“独立”阵营承诺让苏格兰的福利制度更加慷慨，独立后苏格兰的财政可持续性尚不明朗。
与任何离婚一样，双方需要分割各自的资产和负债。
英国负债中最大的部分是英国国债，最近计算约为 1.4 万亿英镑（2.4 万亿美元），约占英国 GDP 的 90%。独立后的苏格兰将在分裂中“获得”多少份额？
资产也必须分割。最大的资产之一——北海石油——，因为建立苏格兰议会的立法也确定了英格兰和苏格兰之间的海上边界，尽管这可能需要谈判。但是，由苏格兰税收资助的英格兰基础设施和由英格兰税收资助的苏格兰基础设施怎么办？
更有争议的问题是独立后的苏格兰将使用何种货币。支持独立的阵营坚持认为，独立后的 股东数据 苏格兰将与英国其他地区保持货币联盟，并继续使用英镑。事实上，独立后的苏格兰没有理由不宣布英镑为法定货币。或者欧元。或者美元。
问题在于，英镑的“所有者”英格兰银行没有义务采取有利于苏格兰的货币政策行动。如果低迷的苏格兰经济需要宽松的货币政策，而英国其他地区更担心通胀，那么英格兰银行无疑会实施以英国而非苏格兰的最佳利益为目标的政策。
如果苏格兰的一家金融机构濒临破产，英格兰银行会觉得有义务借出英镑吗？作为英格兰的最后贷款人，英格兰银行有义务监督——并通过提供信贷来帮助——陷入困境的英格兰金融机构。独立的苏格兰似乎不太可能允许其金融机构受到外国势力的监督和监管——而且这种势力在道德或法律上也没有义务将英国的金融安全网扩展到苏格兰。
在撰写本文时（八月下旬），精明的投资者（他们确实在英国押注这些事情）认为苏格兰会拒绝独立，尽管8 月 18 日公布的民意调查结果显示支持独立的情绪激增。无论民意调查结果如何，没有人愿意冒险。几家总部位于苏格兰的金融公司正在英格兰建立公司，以便在独立的情况下，他们不会在与英国客户相比处于外国人的不利地位。鉴于投票产生的经济不确定性，9 月 18 日越早到来，对苏格兰和英国都越好。
标题图片来源：苏格兰议会大厦，作者：Jamieli。通过Wikimedia Commons属于公共领域。
理查德·S·格罗斯曼是美国康涅狄格州卫斯理大学经济学教授，哈佛大学定量社会科学研究所访问学者。他的最新著作是《错误：九大经济政策灾难及其教训》。他的个人主页是RichardSGrossman.com，他的博客是UnsettledAccount.com，您可以在 Twitter 上关注他@RSGrossman。您还可以阅读他之前的 OUPblog 文章。
由于此次公投仅询问苏格兰是否应该独立，并未包含如何处理与英国分离的更多细节，因此，考虑苏格兰宣布独立后需要解决的一些关键经济问题就显得十分重要。
该图表显示了英国总价值，由理查德·格罗斯曼使用英国国家统计局的数据创建。
该图表显示了英国总价值，由理查德·格罗斯曼使用英国国家统计局的数据创建。
由于苏格兰已经拥有议会，负责制定许多支出和税收决策，因此我们对苏格兰的财政政策有所了解。根据世界银行的数据，除去石油（预计未来几十年石油资源的重要性将下降），苏格兰的预算赤字占国内生产总值的比例已经超过了财政困难的邻国希腊、西班牙、爱尔兰、葡萄牙和意大利。鉴于“独立”阵营承诺让苏格兰的福利制度更加慷慨，独立后苏格兰的财政可持续性尚不明朗。
与任何离婚一样，双方需要分割各自的资产和负债。
英国负债中最大的部分是英国国债，最近计算约为 1.4 万亿英镑（2.4 万亿美元），约占英国 GDP 的 90%。独立后的苏格兰将在分裂中“获得”多少份额？
资产也必须分割。最大的资产之一——北海石油——，因为建立苏格兰议会的立法也确定了英格兰和苏格兰之间的海上边界，尽管这可能需要谈判。但是，由苏格兰税收资助的英格兰基础设施和由英格兰税收资助的苏格兰基础设施怎么办？
更有争议的问题是独立后的苏格兰将使用何种货币。支持独立的阵营坚持认为，独立后的 股东数据 苏格兰将与英国其他地区保持货币联盟，并继续使用英镑。事实上，独立后的苏格兰没有理由不宣布英镑为法定货币。或者欧元。或者美元。
问题在于，英镑的“所有者”英格兰银行没有义务采取有利于苏格兰的货币政策行动。如果低迷的苏格兰经济需要宽松的货币政策，而英国其他地区更担心通胀，那么英格兰银行无疑会实施以英国而非苏格兰的最佳利益为目标的政策。
如果苏格兰的一家金融机构濒临破产，英格兰银行会觉得有义务借出英镑吗？作为英格兰的最后贷款人，英格兰银行有义务监督——并通过提供信贷来帮助——陷入困境的英格兰金融机构。独立的苏格兰似乎不太可能允许其金融机构受到外国势力的监督和监管——而且这种势力在道德或法律上也没有义务将英国的金融安全网扩展到苏格兰。
在撰写本文时（八月下旬），精明的投资者（他们确实在英国押注这些事情）认为苏格兰会拒绝独立，尽管8 月 18 日公布的民意调查结果显示支持独立的情绪激增。无论民意调查结果如何，没有人愿意冒险。几家总部位于苏格兰的金融公司正在英格兰建立公司，以便在独立的情况下，他们不会在与英国客户相比处于外国人的不利地位。鉴于投票产生的经济不确定性，9 月 18 日越早到来，对苏格兰和英国都越好。
标题图片来源：苏格兰议会大厦，作者：Jamieli。通过Wikimedia Commons属于公共领域。
理查德·S·格罗斯曼是美国康涅狄格州卫斯理大学经济学教授，哈佛大学定量社会科学研究所访问学者。他的最新著作是《错误：九大经济政策灾难及其教训》。他的个人主页是RichardSGrossman.com，他的博客是UnsettledAccount.com，您可以在 Twitter 上关注他@RSGrossman。您还可以阅读他之前的 OUPblog 文章。