世界各国政府开始认识到，新技术既带来风险，也带来回报，并将对公民的生活和福祉产生巨大影响。然而，支持这些技术发展的政策和法规很少有让公民实质性参与其设计或治理的机制。很少有政策和法规明确考虑如何识别和管理创新政策的社会、经济和技术目标之间的潜在权衡。下面，我们提出了一些关于更具包容性的创新政策方法的想法。
本周，财政大臣在保守党大会上发表演讲，阐述了他对英国经济轨迹的看法。对于哈蒙德来说，对未来影响最大的不是英国脱欧，而是“技术变革”——人工智能、自动驾驶汽车、个性化医疗、虚拟现实和先进机器人技术，这些技术将带来诸如减少污染、改善健康状况、增加消费者选择和便利等好处。
他承认，这些发展也存在破坏和负面变化的风险，而且那些开发无人驾驶汽车的人的观点不一定与那些目前以出租车司机为生的人一致。然而，关于如何预防或管理这些风险的建议却很少。重点是向那些担心新技术的人解释，新技术带来的好处和变化将解决他们的担忧，而不是让他们的担忧变得更糟。
但仅仅是保证就够了吗？城市中心最近的一份报告发现，剑桥、牛津和伦敦是英国最不平等的城市，尽管它们也是最具创新力的地区。来自世界各地的其他证据表明，创新的好处并没有自动惠及工人，而且在谁能够参与创新过程方面存在着巨大的不平等。简而言之，创新并不总是好的——它可以为一些人创造价值，同时也会破坏其他人的价值。
总理的做法将公民视为创新的被动消费者，而不是能够推动和塑造创新的积极参与者。为了鼓励开发更多利益广泛分布的“好”创新，工人和其他受创新影响的人的故事应该在影响该领域的政策制定优先事项和活动方面发挥更大的作用。
更具包容性的创新政策制定方法
Nesta 的工作主要集中在创新如何更好地满足社会需求。作为这项 Office 365 数据 工作的一部分，我们一直在思考这对创新政策的设计和实施意味着什么，以及它们如何有助于实现更具包容性的社会成果。
为确保创新成果更加平等地共享，我们建议创新政策应：
基于对创新目前满足了哪些人的需求以及如何通过新兴技术更好地服务于被排斥群体的良好理解。例如，Nesta 的Flying High挑战赛目前正在研究如何将无人机技术（最初为军事和商业目的而开发）应用于解决紧急的社会需求，例如运输医疗用品或进行城市复兴勘测。
让更多人参与创新，使创新不再只属于最有特权的人和地方。这需要认识到，一些社会群体、部门和地区比其他群体、部门和地区需要更多的创新支持，并需要解决阻碍全社会创新潜力发挥的结构性经济和社会问题。
使影响工作和技术未来的决策过程和治理体系民主化。在这方面，创新政策制定者应探索更具创造性和开放性的系统性公众参与方法，并制定能够考虑到创新的社会和经济影响的监管框架。
本月晚些时候，我们将发布一份工作论文，阐述我们在这一主题上的更多想法，借鉴这一领域的新兴思想和文献，以及对全球十个国家的创新政策战略的比较评论。我们还将发布一份关于新兴技术监管的报告，该报告将考虑如何监管技术以造福社会。请继续关注这些报告，同时请就这些问题发表您的想法和意见。