2016年5月13日星期五,根据联合国大会第70/33号决议(2015年12月7日)召开的联合国不限成员名额工作组(OEWG)结束了第二届会议,大多数国家呼吁从2017年开始就一项具有法律约束力的文书(或多项文书)进行谈判,以禁止核武器。该工作组的职责包括“实质性解决为实现和维护一个无核武器世界而需要达成的具体有效的法律措施、法律规定和规范”。
尽管(或许是因为)核武国家选择不合作,但几十年来首次,一项禁止核武器的条约成为现实。不限成员名额工作组将于 8 月第三次召开会议,商定向联合国大会提出的建议,随后 10 月联合国大会第一委员会将展开激烈辩论,这为多边核裁军谈判向前迈出一大步提供了历史性机遇。将核裁军重新定义为人道主义关切,有助于为谈判创造强劲势头。本文概述了不限成员名额工作组 德国 WhatsApp 号码 期间出现的一些法律争议,并解释了为什么从人道主义裁军的角度来看,即使没有核武国家的参与,禁止核武器的条约也是必要的,也是一项有效的裁军措施。
开放工作组 5 月份的会议面向所有人开放,共有 100 个国家、国际组织和民间社会代表出席,其中包括原子弹爆炸的幸存者。没有任何一个核武国家(即 1968 年《不扩散核武器条约》(NPT)承认的核武器国家(NWS ) ——中国、法国、俄罗斯、英国和美国——以及朝鲜、印度、以色列或巴基斯坦——参加,这进一步让人怀疑国际法院审理的马绍尔群岛案件的被告是否真诚履行核裁军义务。
人们普遍认为,最终目标是建立一个无核武器的世界。为此,所有《不扩散核武器条约》缔约国(可以说是所有国家)都有法律义务根据《不扩散核武器条约》第六条和习惯国际法“真诚地就早日停止核军备竞赛和核裁军的有效措施进行谈判” 。然而,对于实现这一目标的途径、手段和紧迫性,人们的看法存在分歧。
不限成员名额工作组成立的背景是,大多数国家越来越担心任何核武器爆炸(无论是意外、错误还是故意)都会造成人道主义后果,而《不扩散核武器条约》缔约国未能在 2015年审议大会上就成果文件达成一致。这一失败反映了核武器国家与大多数非核武器国家之间的差距越来越大,难以弥合。后者对核武器国家未能履行裁军承诺和正在进行的核武库“现代化”(法国人毫不掩饰地称之为“永久化”)感到沮丧。
2010 年《不扩散核武器条约》审议大会《最后文件》已表达了对“任何使用核武器的行为”可能造成的“灾难性人道主义后果”的“深切关注” 。此后,《不扩散核武器条约》和联合国大会的各种文件中也重申了这一立场。在奥斯陆(2013 年 3 月)、纳亚里特州(2014 年 2 月)和维也纳(2014 年 12 月)举行的三次外交会议深入探讨了这些影响。得出的结论包括:不存在足够的国家或国际应急能力来应对核爆炸造成的苦难;健康和环境影响不会局限于国界,而且将是持久的,并可能无法逆转(Fihn);在当今相互联系的世界中,核爆炸对经济和发展的影响将是巨大的,并可能是灾难性的( Helfand);核爆炸的风险很大(Lewis 等人;Schlosser)。