巴黎协定》的理由确实令人费解。人们只能假设国际气候机制再次受到美国国内政治变幻的挟持。无论如何，既然特朗普总统已宣布美国退出《巴黎协定》，下一步该怎么办？
美国下一步该怎么做？
首先，尽管美国本周早些时候宣布退出巴黎协定并引起广泛关注，但《巴黎协定》仅允许一国在协定对该国生效三年后退出。退出将在一年后生效（第 28 条）。美国将继续作为《巴黎协定》缔约方，至少到 2020 年 11 月。特朗普总统宣布，美国将立即停止执行《巴黎协定》及其国家自主贡献。然而，正如丹尼尔·博丹斯基指出的那样，只要美国是《巴黎协定》的缔约方（直到 2020 年），它就必须真诚 俄罗斯 WhatsApp 号码 履行其根据该条约做出的承诺。美国也有权继续参与正在进行的气候谈判。然而，鉴于特朗普总统的言论以及美国大幅削减环境项目资金，美国不太可能花时间准备提案或派出足够的代表参加正在进行的气候谈判。甚至在决定退出《巴黎协定》之前，美国上个月就派出了一个精干的团队前往波恩参加最新一轮气候谈判。无论如何，美国都有可能在政治上被边缘化，其在制定巴黎“规则”方面的作用也将受到限制。
其次，重新谈判《巴黎协定》的空间有限。特朗普总统多次表示希望重新谈判《巴黎协定》，以确保美国获得公平的协议。其他国家已明确表示，它们无意重新谈判一项精心制定并被广泛接受的文书，事实上，这项文书受到美国红线的左右。无论如何，鉴于特朗普总统的言论与《巴黎协定》内容关系不大，目前尚不清楚重新谈判的具体内容和目的。而且，即使美国重新谈判《巴黎协定》，也不可能达成比目前更好的协议。从特朗普的言论来看，本届政府关心的不是《巴黎协定》，而是上一届美国政府选择的NDC。一些评论人士表示，美国可能仍愿意降低NDC的级别，而不是完全退出《巴黎协定》。然而，这种降级可能会破坏《巴黎协定》建立在“进步”、“最大雄心”和“发达国家领导”基础上的规范基础。我在之前的一篇文章中讨论过这个问题。可以说，让美国置身于该机制之外比在降级的国家自主贡献机制下留在该机制内要好。在美国退出后，至少该协定的规范基础可以免受特朗普政府的机会主义操纵。
最后，如果美国选择重返巴黎协定，其重返的大门仍然敞开。退出生效后，美国可以随时交存批准书、接受书或核准书，30 天后该协定将对美国生效（第 20 和 21 条）。当然，也存在这样的危险，即《巴黎协定》就像《京都议定书》一样，在美国民众意识中被妖魔化，使得美国日后重返巴黎协定在政治上面临挑战。但是，如果美国各州、城市和企业的热烈反应可以说明什么的话 — — 尽管特朗普退出了《巴黎协定》，但许多州、城市和企业仍联合起来提出履行美国国家自主贡献 — — 那么美国在未来几年的谈判中只会在外交上退居次要地位，等到政府换届后再重返巴黎协定。