值得注意的是检察官办公室发布这项新政策的时机。这可能表明检察官打算扩大对乌克兰局势的调查范围，以审查俄罗斯黑客的活动，其中包括潜在的战争罪行。检察官办公室对调查俄罗斯网络活动的兴趣并不令人意外。乌克兰战争被描述为“第一次涉及大规模网络行动的重大冲突”；俄罗斯在乌克兰使用“混合战争技术——特别是网络行动——在规模和范围上是前所未有的”。自 2014 年以来，俄罗斯网络黑客对乌克兰的关键网络发动了一系列攻击。其中包括对乌克兰配电网的反复攻击，其中一些发生在2015-2016 年克里米亚吞并以及顿涅茨克和卢甘斯克邻近冲突期间的政治动荡附近（并且可能有助于加剧）；以及2022 年战争升级期间发生的更多最新袭击。这些袭击包括使用各种擦除器和恶意软件来破坏关键数据、中断通信系统（如卫星、互联网调制解调器和路由器），以及阻止“数万名平民”访问互联网，而这些平民依靠互联网来获取有关战争的紧急信息，等等。无论这些行动的目的是“监视、破坏、破坏还是摧毁”，它们都重创了乌克兰关键的“政府、民用和信息基础设施”。
虽然检察官在他的专栏文章中没有提到俄罗斯/乌克兰冲突，但这些事件显然影响了他采取这一政策的决定。事实上，在过去的一年里，法律学者和政府官员都游说 OTP 在国际刑法 (ICL) 下对俄罗斯网络攻击的法律定性采取更积极的立场。例如，2022 年 3 月，加州大学伯克利分校法学院的一群人权律师向 OTP 发出正式请求，敦促其调查据称由俄罗斯“沙虫”黑客在“俄罗斯 GRU 军事情报 巴林资源 机构”内部发动的几起严重且无差别的网络攻击。不出所料，这些请愿中最强烈的来自乌克兰国内。今年 1 月，俄罗斯国家特别通信和信息保护局副局长维克多·佐拉指出，“动能打击和网络攻击相互配合……大多数动能攻击都是针对平民的”。随后，他得出结论，在网络空间采取的行动与动能行动相配合，或“针对民用基础设施 [或支持针对民用基础设施的攻击]”，从而帮助实施实体战争罪行，这些行动本身必须被定性为此类行动。
在评估潜在的网络战争罪时，检察官同样强调相关活动产生的物理或动能后果。正如 Khan 所言，“网络战争不是抽象的。相反，它会对人们的生活产生深远影响。试图影响医疗设施或发电控制系统等关键基础设施可能会对许多人，特别是最脆弱的人造成直接后果。”这份声明中不清楚的是，检察官办公室是否会将实际后果损害标准作为评估网络攻击是否为潜在战争罪的必要条件。如果是这样，它将如何量化相关损害？